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国内启动经济内循环,旅游业如何实现大突破?

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世界正经历百年未有之大变局,从外部看,受全球疫情冲击,世界经济严重衰退,国际贸易投资萎缩,产业链供应链循环受阻,给我国经济社会发展带来了极大的不确定性。随着新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,中国启动以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,而内需是双循环的主引擎。旅游业应把扩大投资、促进消费作为抓手,走出一条有效应对冲击的新路子。

一、国内启动经济内循环

自今年全国两会以来,习总书记多次在讲话中提到,逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

以国内大循环为主体,绝不是关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。

这是立足世界正经历百年未有之大变局、新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起的大背景,基于中华民族伟大复兴的战略全局提出的,具有重大意义。

从外部看,全球疫情冲击,世界经济严重衰退,产业链供应链循环受阻,国际贸易投资萎缩,大宗商品市场动荡,给我国经济社会发展带来了极大的不确定性。从内部看,内需是双循环的主引擎。要用改革开放办法,稳就业、保民生、促消费,拉动市场、稳定增长,走出一条有效应对冲击的新路子。从长期看,我国正处于转型升级的“阵痛期”。

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二、消费为经济循环增添动力

内生消费力是经济复苏基石。分析人士认为,中国消费展现出的强大韧性,成为上半年中国经济抵御风浪的重要压舱石。下半年,扩大内需、助企纾困、稳岗就业等政策的持续发力,有望促进消费的进一步回补和复苏。

上海社科院世界经济研究所研究员权衡认为,“在逐步形成‘以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局’过程中,消费是国内外市场主体的重要连接点,扮演着十分重要的角色。从上半年的实际情况来看,中国消费需求的回升,不仅成为中国经济抵御各类风险的重要支撑力量,更为世界经济注入了强大的信心。未来,消费的作用还将进一步凸显。”

1、“刺激消费拉动内需”是长期战略方针

经济内循环最主要的一点是绝大部分消费都在国内完成,这意味着刺激消费将成为未来一段时间的主旋律。上半年,通过发放各类消费券、文旅融合发展夜经济、助力搞活小店经济,多措并举扩大消费,居民消费回升明显。2020年上半年,全国居民消费价格比去年同期上涨3.8%;全国居民人均消费支出降幅明显收窄,名义降幅和实际降幅分别比一季度收窄2.3和3.2个百分点。

旅游业是人民群众喜闻乐见、参与度高的幸福产业,发展空间大,未释放的消费需求也很大,是提振消费的主力军地位。比如,当7月14日文旅部发布《关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知》,恢复跨省团队旅游及“机票+酒店”业务的消息一推出,各大旅行社旅游产品搜索量迅速攀升,携程平台上国内跟团游、自由行瞬时搜索量相比开放前暴涨500%,同程旅行大数据显示平台上机票、火车票、酒店等的搜索量与开放前相比增长457%。

绿维文旅认为,各地在疫后旅游振兴规划方面,要注重扩大旅游投资、促进旅游消费,尤其是新消费模式。要激发文旅产业的市场主体活力,重点关注示范区建设、产品供给、产业融合等方面。

重点关注:

  • 国家文化和旅游消费示范城市:盘活文化和旅游消费资源,整合文化和旅游消费市场,培育文化和旅游消费业态等。

  • 国家级夜间文旅消费集聚区:“亮化”需以文化为魂打造特色主题,串联景城地标形成特色游线,创造多维消费场景,形成文旅商一体化发展架构等。

  • 国际消费中心城市:推进智慧商圈建设,商业街提档升级,打造商旅文体联动示范项目,打造创意文化产业新业态,完善便捷高效的立体交通网络等。

  • 国家全域旅游示范区:强化“规划统筹,多规融合”,严守生态红线,打造旅游吸引物体系,合理建设布局旅游餐饮、住宿、交通、购物、娱乐体系,重视交通网络、公共服务网络和智慧旅游网络的支撑作用等。

  • 国家文化产业示范园区:围绕文博创意产品、文化特色产品,树立特色文化产业品牌,发展旅游演艺、动漫游戏、文化产业园、文化产业中心、文化产业走廊、文化产业公共服务平台、新型文化业态工程等现代文化产业体系重点项目。

  • 星级旅游民宿:注重环境和建筑、设施和设备、服务和接待,以及差异特色等方面,注意产业化、场所化、消隐化、体验化、在地化等五大要素。

  • 乡村旅游重点村:注重符合文化和旅游发展方向,注重乡村文化的传承保护与转化,乡村旅游开发主题定位明确,旅游产品开发与乡村特色文化资源结合紧密,民宿建设主题突出,严格规划建设管控,外部交通通畅,内部游览线路设计合理,公共服务设施完善,公共厕所布局合理干净卫生等。

  • 国家文化产业和旅游产业融合发展示范区:从产业价值链角度,文化产业和旅游业融合发展分为互动延伸型融合模式、重组型融合模式、渗透型融合模式;根据区域规模和产业融合形式可以分为文旅新区、文旅小镇、文旅产业园区、文旅综合体、景区/度假区、文化旅游带六种。

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2、消费回流利好旅游业

疫情以来中国消费的最重要的变化之一是境外消费的回流,尤其利好高端汽车、奢侈品、化妆品、运动、服饰、旅游和娱乐等板块。

摩根士丹利中国首席经济学家邢自强指出,过去5年,中国老百姓每年在海外消费2600亿美元,就是2万多亿人民币,估算未来每年可回流的量级达到1300亿,接近万亿人民币左右的回流量。而且回流的消费不仅仅是包含像文化、旅游、住宿、服务的开支,实际上主要还是源自于中国的中高收入群体。

有专家计算,作为全球最大的国际旅游输出国,若中国旅游服务逆差能够转化为内需,则有望每年多贡献约1.15万亿产值,直接创造约490万个就业岗位。

另外,免税政策的完善,有助于内循环的精准匹配。6月1日,《海南自由贸易港建设总体方案》发布,海南免税港规划落地速度超预期,2020年上半年,海南省离岛免税品零售额85.72亿元,同比增长30.7%;其中,6月份零售额22.99亿元,同比增长235%,旅游消费逐步回升。

中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明表示,零关税是自由贸易港建设的基本要义之一。海南实行零关税,意味着进口商品尤其是进口消费品价格将大幅下降;放宽离岛免税购物额度、扩大免税商品种类,将推动海南成为一个连接14亿人大市场的国际旅游消费中心。

3、消费重心转向旅游体验

邢自强认为,与发达国家相比,中国消费结构目前以实物消费为主。未来,伴随着居民逐渐追求高品质生活,其消费重心将由满足基本需求转向增加生活体验,消费结构也将向服务消费转型。

疫情期间,数字文旅产业异军突起、逆势上扬。数据显示,各地博物馆推出了2000余项网上展览,春节期间总浏览量超过50亿人次,众多5A级景区开辟了线上游览功能,一批VR文化旅游产品在网上广为传播。

各地应重点加强优质数字文旅产品的供给,把沉浸式体验型文旅消费作为重点,将网络消费、体验消费、智能消费等新模式作为消费热点。

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三、产业升级实现旅游业大突破

经济内循环以民生为先,要将内生消费和产业升级形成闭环。

在国内旅游内循环明显增强的新形势下,国内旅游市场总体向好。面对游客需求的不断提升,旅游业应不断升级,实现行业的大突破。

旅游目的地首先要补齐“短板”,重点扶持基础要素缺失的项目或区域,重点梳理区域或项目的基础设施问题,尤其是交通可进入性、接待设施、自驾旅游、标识系统的服务体系等方面。通过补齐“短板”,带动区域旅游发展,带动旅游企业获得升级的条件和基础。

第二,做强“长板”。扶持已有旅游吸引物或目的地的价值和延伸聚集能力,依托已经形成的5A景区等旅游吸引物、国家级/省级度假区等旅游目的地,结合“旅游+”,通过区域综合开发引导,带动多业态整合,构建旅游消费聚集结构,实现产品升级、消费升级,从而达到文旅引导区域经济发展的效果。

第三,引领科技化升级。一方面基于监控改造、互联网覆盖等硬件设施升级,出台资金扶持政策,一方面在VR、AR及自助服务的落实方面给予政策支持。提升区域旅游及核心目的地的发展效率,满足自主旅游时代的科技需求。

第四,增加旅游公共服务投资建设与服务支付。把更多的旅游公共服务设施纳入国家扶持结构。主要是旅游厕所、停车场、集散中心、自驾服务、步道等。



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